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2019安全工程师《管理知识》第六章重点考点:事故应急管理体系

2019-08-14 16:49:42 365

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事故应急管理体系

  事故应急救援的基本任务

  事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动,尽可能地降低事故的后果,包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。

  1、立即组织营救受害人员;

  2、迅速控制事态;

  3、消除危害后果;

  4、查清事故原因,评估危害程度。

  事故应急救援的特点

  1、不确定性和突发性

  不确定性和突发性是各类公共安全事故、灾害与事件的共同特征,因此,要求应急行动必须在极短的时间内在事故的第一现场作出有效反应,在事故产生重大灾难后果之前采取各种有效的防护、救助、疏散和控制事态等措施。

  2、应急活动的复杂性

  事故、灾害或事件影响因素与演变规律的不确定性和不可预见的多变性;众多来自不同部门参与应急救援活动的单位,在信息沟通、行动协调与指挥、授权与职责、通信等方面的有效组织和管理;应急响应过程中公众的反应和恐慌 心理、公众过急等突发行为的复杂性等。

  3、后果、影响易猝变、激化和放大

  公共安全事故、灾害与事件虽然是小概率事件,但后果一般比较严重,应急处理稍有不慎,就可能引起事故、灾害与事件波及范围扩展,猝变、激化与放大造成的失控状态,因此,重大事故(件)的处置必须坚决果断,而且越早越好,防止事态扩大。

  事故应急管理理论框架

  1、预防。

  2、准备。包括意识、组织、机制、预案、队伍、资源、培训演练等各种准备。

  3、响应。

  4、恢复。短期恢复工作包括向受灾人员提供食品、避难所、安全保障和医疗卫生等基本服务。长期恢复的重点是经济、社会、环境和生活的恢复,包括重建被毁的设施和房屋,重新规划和建设受影响区域等。

  事故应急救援体系的基本构成

  一个完整的应急体系应由组织体制、运作机制、法制基础和应急保障系统4个部分组成。

  事故应急管理体系建设原则

  统一领导,分级管理。

  条块结合,属地为主。

  统筹规划,合理布局。

  依托现有,资源共享。

  一专多能,平战结合。

  功能实用,技术先进。

  整体设计,分步实施。

  事故应急响应机制

  典型的响应级别通常可分为3级:一级紧急情况、二级紧急情况、三级紧急情况。

  一级紧急情况:利用所有有关部门及一切资源的紧急情况,或者需要各个部门同外部机构联合处理。

  二级紧急情况:需要两个或更多个部门相应。

  三级紧急情况:被一个部门正常可利用的资源处理。

  事故应急救援体系响应程序

  按过程分为接警与响应级别的确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等几个过程。

  现场指挥系统的组织结构

  为保证现场应急救援工作的有效实施,必须对事故现场的所有应急救援工作实施统一的指挥和管理,即建立事故指挥系统。

  现场应急指挥系统的结构应当在紧急事件发生前已建立,预先对指挥达成一致意见。现场指挥系统模块化的结构由指挥部、行动部、策划部、后勤部、资金/行政部等5个核心应急响应职能组成。


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